לבנון: היסטוריה אסטרטגית מודרנית, ממשל ומציאות אזורית

—

📌 עובדות מרכזיות: לבנון במבט מהיר

—

⏱️ ציר זמן היסטורי מקיף (1920 – ימינו)

פרק 1: היסודות המודרניים והאמנה הלאומית של 1943

1.1 המנדט הצרפתי ולבנון הגדולה (1920–1943)

בעקבות קריסת האימפריה העות'מאנית לאחר מלחמת העולם הראשונה, העניק חבר הלאומים לצרפת את המנדט על סוריה ולבנון בשנת 1920. השלטונות הצרפתיים הקימו את מדינת לבנון הגדולה (Grand Liban), תוך הרחבת אזור הר הלבנון ההיסטורי כך שיכלול את ערי החוף ביירות, טריפולי, צידון וצור, לצד בקעת הלבנון החקלאית הפורייה.

1.2 האמנה הלאומית של 1943 (אל-מית'אק אל-וטני)

עם השגת העצמאות בנובמבר 1943, גיבשו המנהיג הנוצרי-מרוני בשארה אל-ח'ורי והמנהיג המוסלמי-סוני ריאד א-סולח הבנה ג'נטלמנית בלתי כתובה הידועה בשם האמנה הלאומית:
– התחייבות הנוצרים: הנוצרים בלבנון ויתרו על שאיפתם לקבלת חסות או התערבות צבאית מערבית (צרפתית).
– התחייבות המוסלמים: המוסלמים בלבנון קיבלו את עצמאותה המוחלטת וריבונותה המובחנת של לבנון, וזנחו את הדרישה להשתלבות מדינית באיחוד פאן-ערבי רחב (כדוגמת סוריה הגדולה).
– חלוקת הכוח העדתית:
– נשיא הרפובליקה יהיה תמיד נוצרי-מרוני.
– נשיא מועצת השרים (ראש הממשלה) יהיה תמיד מוסלמי-סוני.
– יושב ראש האספה הלאומית (יו"ר הפרלמנט) יהיה תמיד מוסלמי-שיעי.

פרק 2: מלחמת האזרחים והסכם טאיף של 1989 (1975–1990)

2.1 פרוץ העימות והתערבויות זרות (1975–1989)

שינויים דמוגרפיים, מתיחויות אזוריות עקב מעבר הנהגת אש"ף לביירות בעקבות אירועי "ספטמבר השחור" בירדן ב-1970, ופערים חברתיים-כלכליים פנימיים הציתו את מלחמת האזרחים בלבנון באפריל 1975. הסכסוך שנמשך 15 שנה כלל מיליציות חמושות רבות, התערבות צבאית סורית החל מ-1976, ומבצעים ביטחוניים ישראליים שהגיעו לשיאם במלחמת לבנון הראשונה ב-1982.

2.2 הסכם טאיף של 1989 (הסכם הפיוס הלאומי)

באוקטובר 1989 התכנסו בעיר טאיף שבסעודיה חברי הפרלמנט הלבנוני שנבחרו ב-1972, כדי לנהל משא ומתן על סיום מלחמת האזרחים. הסכם טאיף הוביל לתיקונים חוקתיים מכריעים:
– שוויון פרלמנטרי מלא: יחס המושבים בפרלמנט שונה מרוב של 6 ל-5 לטובת הנוצרים לשוויון מדויק של 50-50 (64 מושבים לנוצרים ו-64 מושבים למוסלמים ולדרוזים בבית מחוקקים בן 128 מושבים).
– העברת סמכויות ביצועיות: סמכויות ביצועיות מרכזיות הועברו ממוסד הנשיאות המרוני למועצת השרים (הממשלה) הקולקטיבית, בראשות ראש הממשלה הסוני.
– פירוק המיליציות מנשקן: דרישה מכל המיליציות הלבנוניות והזרות למסור את נשקן הכבד לידי המדינה (חזבאללה הוחרג באופן ייחודי על ידי המשטר הסורי והורשה לשמור על נשקו בטענה של כוח התנגדות בדרום לבנון).

פרק 3: מהפכת הארזים ב-2005 והחלטת מועצת הביטחון 1701

3.1 רצח רפיק אל-חרירי ומהפכת הארזים

ב-14 בפברואר 2005 התרחש פיצוץ עז במרכז ביירות שבו נרצחו ראש ממשלת לבנון לשעבר רפיק אל-חרירי ו-21 בני אדם נוספים. הטרגדיה הציתה את מהפכת הארזים—הפגנות אזרחיות המוניות ולא-אלימות של למעלה ממיליון אזרחים בכיכר השהידים בביירות, שדרשו את סיום הנוכחות הצבאית הסורית שנמשכה 29 שנים.

תחת לחץ בינלאומי כבד בהובלת ארה"ב וצרפת, ובהתאם להחלטה 1559 של מועצת הביטחון של האו"ם, השלימה סוריה את נסיגת כל כוחותיה הצבאיים ואנשי המודיעין שלה מלבנון ב-26 באפריל 2005.

3.2 מלחמת 2006 והחלטת מועצת הביטחון של האו"ם 1701

בעקבות הסלמה ביטחונית ועימותים חוצי-גבולות ביולי 2006, אימצה מועצת הביטחון של האו"ם את החלטה 1701 ב-11 באוגוסט 2006:
– קבעה הפסקת אש מלאה והרחיבה את מנדט כוח שמירת השלום של יוניפי"ל (UNIFIL) (עד 15,000 חיילים).
– קבעה כי האזור שבין "הקו הכחול" לבין נהר הליטני יהיה נקי מכל גורמים חמושים, נכסים צבאיים ואמצעי לחימה למעט אלו של ממשלת לבנון ויוניפי"ל.

פרק 4: הסכם הגבול הימי ההיסטורי של 2022

ב-27 באוקטובר 2022, לאחר עשור של משא ומתן עקיף בתיווך ארצות הברית, חתמו לבנון וישראל על הסכם קבע לתיחום הגבול הימי, שיישב מחלוקות טריטוריאליות על שטח של כ-860 קמ"ר בים התיכון:
1. מינוף משאבי אנרגיה: נקבע גבול ימי מוסכם שהעניק לישראל את הוודאות הנדרשת להפקת גז טבעי מאסדת כריש, תוך הבטחת זכויות החיפוש והפיתוח של לבנון במאגר קאנא (בלוק 9) באמצעות קונסורציום בינלאומי (TotalEnergies, Eni, QatarEnergy).
2. תקדים לדיפלומטיה מעשית ובונה: ההסכם הוכיח כי דיפלומטיה כלכלית-עניינית מסוגלת לייצר יציבות ביטחונית ורווח הדדי במרחב הימי, אפילו בין מדינות שאין ביניהן יחסים דיפלומטיים פורמליים.

💡 מדוע זה חשוב כיום: מבט מעשי ויומיומי

—

🏛️ חלוקת המושבים בפרלמנט הלבנוני (128 מושבים סך הכל)

—

❓ שאלות נפוצות (Google FAQ Snippet)

📖 מקורות ראשוניים ומראי מקום היסטוריים

1. הסכם טאיף (מסמך הפיוס הלאומי של לבנון, אוקטובר 1989)

1. הסכם תיחום הגבול הימי הקבוע בין ישראל ללבנון (אוקטובר 2022)

3. החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 1701 (2006) על הפסקת מעשי האיבה
מערכת המסמכים הרשמיים של האו"ם (ODS)
קישור: https://www.un.org/securitycouncil/content/s-res-1701-2006

4. חוקת הרפובליקה הלבנונית (תרגום רשמי לאנגלית)
מאגר החקיקה של ארגון הקניין הרוחני העולמי (WIPO Lex)
קישור: https://www.wipo.int/wipolex/en/legislation/details/8594

5. המעקב הכלכלי של הבנק העולמי: תזכירי מדינה ללבנון
קבוצת הבנק העולמי, מחלקת המזרח התיכון וצפון אפריקה
קישור: https://data.worldbank.org/country/lebanon